第360章 五年计划！

大秦帝国第一个五年计划陆续呈报给了离石，离石坐在天下顶广场上的春风亭里，一面看着各部门拟定的五年计划，一边喝着大秦行商搞来的进贡清茶。

  量化考核概念在大秦高官心里总算是搞明白了，原来他们这些部长级以上高官，原来也是要经过量化考核的，低级官员是每年考核，部长级高级官员每届五年考核，考核结果决定他会不会继续再干一届。

  高官的考核标准就是五年工作计划实现没有，而考核人就是大王，考核的后果就是，能不能继续接下来再为大秦和大王服务五年，还有就是能不能继续享受大秦帝国提供的丰厚待遇。

  在离石的要求和有意引导下，量化和数学正在全面渗透进大秦的各个阶层，大秦官府治理大秦的方方面面。

  大秦新培训出的官员已经习惯了任何事务都用数据来说话的事实。

  大秦官府现在呈报的公文，里面基本不再出现出现“也许”、“大概”、“可能”的模糊用语，官府治理大秦都用数字来表示工作成绩。

  比如，从虎口县对面的煤山到望北府的运煤马车，年终统计，车辆总计五万八千四百三十三辆，全年车流量总三十七万五千八百六十七架次。

  运煤车从刚开始三辆发展到现在二万七千辆，其中民间的运煤马车从无到现在的八千辆，再加上来往草原光明城的货运马车。

  在这条商路上有五万八千辆马车常年往来不停的运转，车流量达到三十七万五千八百六十七架次。

  如果这些事情放在以前，只会用什么车水马龙、商路繁华、民生以复等等文字表述，可是现在一切都不一样了，一天、一月、半年、一年都可以用数字表达车辆的变化，再用图表画出变化曲线。

  官员再从这些数字标明的曲线图中，就能清晰发现每天的车辆变化，如果数字骤然下降，官府就会派官员去查找数字骤然变化的原因，这些数字标明的图案，就是官员下一年展开工作的基础点。

  在新的一年里，官员会在这个基础上重新开始工作，如果年底数字达到年初制定的，自己上报批准、备案的数字，就算官员考核合格，若是数字超过自己定下的数字目标，就会获得内阁的奖励和晋升。

  若是数学达不到自己定下的数学目标，或是无法定理由，解释清楚数字为何比上一年减少？

  内阁就会将其降职或是降级流转到下一部门。

  若是在调任或是离任过程中，被财政部内的审计局查出数字上有问题，律法部就开介入，调查官员有无以权谋私或是行贿受贿的罪行。

  数字统计就像一张无情的大网，将大秦官员每天、每月、每年的施政行为都进行筛查。

  而五年计划又像架在各部部长级高官，脖子上的一把刀，而刀柄拿在大王手中，大王虽然不干涉政务，却可以审核各个实权高官自己订下的五年计划，从而决定高官能否继续留在大秦官场里。

  而内阁管理起来也变得更加方便，内阁首相只需用这些统计上报的数字，来观察大秦每天的变化，他就可以将更多精力放在大秦整体的布局调控上来。

  及时进行宏观调控，查找出现问题的原因，从而制定出更有针对性的政策，让各地官府更明确、更有针对性的展开工作。

  如果出现了问题，内阁首相也能从每月上报的统计报表、曲线图案中，及时发现问题，对一些重大问题及时进行调整。

  这让内阁首相的工作也变得轻松起来。

  就是这种精细的数字治国手段，才能让离石长时间离开秦庭，也没有影响大秦官府的正常运转，第一年的年计划已经完成，大秦官员也已经适应了这种权责利明确的统治方式。

  他们不适应也没有办法，大秦的各类官员培训机构已经培训出一大批，可以立即投入使用的官员，他们不卖命工作，就会被培训出的新官员顶替掉。

  他们可不想失去现在拥有的一切，虽然金钱的力量刚刚发展起来，许多东西只有钱才可以买来，可是他们更喜欢大王给他们官员发放的福利待遇。

  大王为大秦官员提供宽大的水泥房子、为官员提供私人保护力量，为官员出行提供最舒适安全的马车，为官员年终发放各种市面上没有的工业商品，还给官员发放各种物资和补贴，如火炉、煤、盐、各种坛罐子肉等等。

  这些东西就是有钱也不一定能买到东西，再有大王每月给官员发放3枚到50枚不等的金银币作为官员的俸禄。

  又将大秦官员的收入张榜公示，初级吏员的俸禄从每月30个银币，到最高级别的吏员每月10枚金币，官从初级的每月5枚金币到最高级别的内阁首相每月50枚金币，这种公示的俸禄榜就昰大秦版文官的二十级军功爵制度。

  文官有了清晰的奋斗目标，用俸禄的多少来体现他在大秦帝国官员体系中高低地位。

  与之配套的就是，就是离石在工作计划中普及了量化的概念，让制定每年工作计划的官员，将他的工作计划具体到每个月、每天，每天要干什么，要达到什么数字……

  。

  而招募的劳工也清楚的知道了，他们每天要干多少活，每天能获得多少工钱。

  现在对劳工来说最大的问题，就是时间，时间现在都是由秦王宫的钟声来确定，但是偏远的地区没有秦王宫的钟声，也没有滴漏计时器，所有时间总是无法统一，基本上靠经验去猜时间。

  虽然官府招募劳工干活，不会任意压榨劳工，但是没有精确统一的计时，大秦各地官府招募的劳工，他们的工作时间有长有短，对于加班也没有办法精确区分。

  这直接影响到官员业绩的精确制定，严格来说数学量化还无法进化到真正的精确。

  有了工作计划，而没有跟踪监督和考核，前面所做的一切都是空谈。

  离石让财政部审计局对官员的业绩进行定期审核，这只是先期培训专业人员的一种方式，他让精通数字计算的财政部先充当审计部门，等以后天下统一，他就将审计官员的审核人员从财政部剥离出来。

  然后成立专门审计大秦官员工作量的审计部，那时数字治国才不会出现缺陷。

  贾宜生也发现了这种新的治理方式对法家的巨大辅助作用，它让法家治理国政和治理万民时，更有针对性和有效性，能让他可以有更多的时间思考法家应该如何与时俱进，而不被飞速发展的大秦抛弃。

  内阁首相这一段时间，就是不停的召集部长开会，让各部门的部长再回去召集下属开会，那些各部门的官员回去后，又召集吏员开会，大秦工会和大秦农会也召集工人和农夫开会，就这样大秦官府再开各式各样的会，层层下压。

  他们的开会主旨除了数字化、量化考核外，就是让全体大秦官员，围绕“对大秦万民生存状态的考虑”制定新一年的工作计划！

  离石将前世对工作计划的怨念，全都甩给了这个异世界的古人。


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