第666章 开诚布公—达成共识

以前的朋友成了上级，还占了自己梦寐以求的位置，都不知道该如何称呼，胡昊百感交集，说道：“王书记，我来汇报一下工作。”

王鸿涛笑了笑，说道：“胡市长，你一直是我的良师益友，对我帮助很大。对于这次组织任命，我深表遗憾。”

“王书记，自家人知道自家事，即使你不来，也会有别人来，总之不会是我，对于这点我很清楚，你不用有任何的想法。毕竟长安的市长是我，长安的发展没有达到中央和省委的预期，我一定会承担责任。”

“你能这样想，我就放心了。这次来长安任职，各级领导频繁的找我谈话，给了我很大的压力。所以，长安必须要在各个方面都有长足的进步，这就需要我们俩通力合作，拧成一股绳、心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，下好长安这盘大棋！团结的班子是战斗的力量源泉，没有政府的支持，市委的决策部署都是空中楼阁，落不到实处。所以，还请市长一如既往的支持我和市委的工作！”

两人本来就是多年的好好友，态度很重要，王鸿涛的话让胡昊很受用。

“书记，这点觉悟我还是有的，放心吧，无论从个人还是工作角度，市政府都会全力以赴支持市委的工作，坚决贯彻落实市委的决策部署。”

王鸿涛笑着说：“你是老大哥，支持我是应该的！市长，俗话说的好，铁打的营盘流水的兵，我们不可能在现在的岗位上干一辈子，咱们都有政治上诉求，但是得拿真本事去争取，政绩才是最有说服力的东西。等我们把长安的各项工作抓上去，机会自然而然会来，我也会举全市之力向中央、省委推荐你，推荐长安的干部。”

胡昊相信王鸿涛是真心实意的，也笑着说：“说实话，你当市委书记我是高兴的，毕竟你的成绩在那放着。刚才，你的发言我是认真听了，gdp破万亿、财政收入破千亿，就这么有信心？”

王鸿涛说道：“去年的统计公报我看过，长安的gdp是7469亿元，排名第24，地方财政收入654亿元，排名第23，我不觉得这是长安真实水平和真正该有的位置。

长安是世界著名的历史文化名城，在全国区域经济布局上，具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。

长安是西北政治、经济、文化的中心，有着大量国有企业、研究所和学院，有着大量高素质的人才队伍，在科技研发方面有着重要地位；有着世界级的旅游观光资源优势；有着区域级的金融、商贸中心和交通、信息枢纽优势；是重点高等院校最为集中的城市之一，在校学生人数仅次于京城、沪市，居全国第三位。

如果把这些巨大的优势转化为经济上的胜势、强势，在我看来，直辖市以下，我们不虚任何城市！市长，我给你交个底，万亿gdp仅仅是我的短期目标，今年必须达成。长期目标是要冲进前十，在整个西部我们要一骑绝尘，这才是长安该有的地位！至于财政收入，破千亿也是短期的目标，从长远看，我们必须对标两千亿的目标，做到直辖市以下第一市！”

胡昊被王鸿涛的豪言壮语惊得目瞪口呆，情不自禁说道：“鸿涛，你可真敢想！现实吗？毕竟长三角、珠三角那些地方有我们无法比拟的优势，比如便于出口、开展外贸进出口的深水良港，这种劣势是地理上天然形成的，无法以意志为转移。”

王鸿涛说道：“你说的这点，有一定的影响，但不是最主要的制约因素。我认为主要有三个方面的因素：第一、信息化时代的到来，加速了‘南快北慢’这一发展趋势，南方轻装上阵的城市更容易接纳这种新兴工业，目前，主要的网络巨头基本上都是在南方创立的。第二、我们的重工业偏重，轻工业偏轻。传统产品多，新型产品、高新技术产品少，市场竞争力差。第三、资金短缺，企业发展后劲不足。第四、观念问题，北方经济习惯于墨守成规，市场化程度低，经济自然也就处于落后，发展长期滞后的状态之中。

所以，我们得另辟蹊径，迎头赶上。缺什么补什么，只要有利于经济发展，我们就要全力以赴去做，一句话，要抱着敢叫日月换新天的气势，干就完了！”

相比宋勇的墨守成规、不思进取，胡昊感受到的是一股浓浓的自信和奋发有为的精神，忍不住感叹，这就是差距，自愧不如呀！

一种斗志油然而生，胡昊说道：“书记，正如你所说，长安不比任何城市差，我们也不缺胳膊少腿，凭什么要比别人落后？你说的对，干就完了！市政府保证在市委的领导下，认真开展各项工作，令出必行、行则必果！”

王鸿涛很满意，这次交流的目的基本达到了，便说：“你是市长，得让我知道家底吧？最起码要知道欠多少债？财政收入、支出？有多少吃皇粮的吧？”

提起这个，胡昊一脸的愁容，说道：“年底刚盘点，全市共有债务1918亿元，其中：市本级政府债务余额为850亿元，一般债务455亿元，专项债务395亿元；各区县政府债务总额为228亿元，一般债务124亿元，专项债务104亿元；各开发区政府债务为840亿元，其中一般债务165亿元，专项债务675亿元。”

王鸿涛点了点头说：“算成2000亿，肯定还有些隐藏债务，问题不是很大，市本级850亿元，专项债券的395亿元先不急，但是455亿元的一般性债务，今年要尽全力偿还，因为这都是欠民营企业的欠款，我们绝对不能把民营企业、中小企业拖垮、拖死，这也是保障营商环境的重要举措。而且，把这些钱还给企业，企业又还给下游企业，最后会付材料款、工程款、农民工工资，按照经济规律，这洗钱最后都会投入到消费市场里，成倍的贡献gdp，我们何乐而不为？”

“书记，我也想还，省的被企业天天骂娘，可惜实力不允许呀。”

“放心，咱们一起想办法，我不会当甩手掌柜的！如果今年的财政收入能大幅度增加，还清债务问题不大。说说财政收入和转移性收入。”其实王鸿涛还有其他后手，暂时先不说，免得惊世骇俗！

胡昊说道：“2017年全市财政预算收入完成655亿元，加上各项补助收入及调入资金等732亿元，收入总量为1387亿元。支出完成1045亿元，加上各项上解等313亿元，支出总量为1358亿元，收支总量相抵后，累计结余29亿元。中、省财政共下达全市各类转移支付413亿元，较上年增加68亿元。市财政共下达区县各类转移支付289亿元，较上年增加3亿元。社保基金收入178.34亿元，加上年结余276.28亿元，收入总量为454.62亿元。社保基金预支出147.89亿元，全部用于落实参保人员的社会保险待遇，收支相抵后累计结余306.73亿元，不过这个钱一般不会动用。”

听到这些数字，王鸿涛真的有些无语，说道：“胡市长，不是我批评你，这可是长安市呀，才争取到这么点转移支付资金？400多亿，能干啥？你知道银州截止十月份争取到多少转移支付资金？800多亿！还不是全年的数字。但凡能多争取来些资金，政府债务也能降低些吧？据我所知，400多亿，在省会城市里绝对在倒数后三名，争项争资工作还得加强呀，总盘子就那么大，你不拿，别人就会拿，这种事上讲不得风格，绝对不能坐等天上掉馅饼，必须要发扬‘死皮赖脸’的风格，这项工作我今年要亲自抓！”

胡昊笑着说：“我巴不得你亲自抓，就这四百多亿，很多还是我亲自去协调的。这项工作，宋勇可没向省里任何单位开过口，他的嘴金贵着呢！争取来多少资金，他也不关注，反正资金、项目都由着他的性子来，没缺住他的。宋勇是省委常委，但凡跟省厅打声招呼，我们争取到的资金量也不会比银州少那么多。”

“我说市长，你是不是拿这事点我呢？你放心吧，我比宋勇脸皮厚多了，跑项目、争资金我不会袖手旁观的。还有，银州这两年上千个项目，一万多亿的投资，我敢拍着胸脯保证，没有从中谋取过一分钱私利，没为谁打过任何招呼。”

“书记，这个我信，也是我最佩服你的地方。”

“市上，说说全市的编制情况，财政支出。”

胡昊想了想说：“全市共有475个行政事业单位，财政供养人数为5.12万人，2017年工资福利支出为75亿元。各区、县、开发区共有行政事业单位人员32万人，估计最少也得350亿元左右的工资福利支出。”

王鸿涛说道：“多了，吃财政的人太多了。有没有超编现象？”

“都是历史遗留问题，基本上各单位都有超编现象，我记得去年机构编制核查的人数是市直单位超编8500人左右，各县区超编5万人左右。”

“市长，党政机关超编问题情况复杂，涉及面广，能否妥善消化超编人员，关系到政府在人民群众中的形象。我们必须要立足实际，注重长效，加强机构编制管理，严格控制行政编制，消化超编人员。

每年自然减员空出的行政编制，要全部用于消化超编人员，超编单位不得用于新招录、调入工作人员和新增配、调任领导干部。

要依法依规清理清退临聘人员、借用人员，从根本上解决超编进人、违规进人、混编混岗等问题。

三年内要达到编制数、实有人数、财政供养数相对应。”


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