第二百一十六章 均田新规(2)
“那就坐下好好聊聊。”
萧靖生伸手示意道。
从农会进行改制以来,萧靖生就在潜移默化的落实一项措施,即不定期与赵清平、孙德富一起进行探讨和交流。
尽管农会下辖的各部,诸领域工作组先后筹设起来,逐步履行既定的职权,不过这套行政体系依旧是存在欠缺的,想避免期间出现偏差,导致不可挽回的损失形成,不定期的总结会议是很有必要的。
最为直观的一种改变,便是负责政务部的赵清平、孙德富,在各自分管的诸领域工作组,也开始落实这一措施,通过必要的总结和探讨,有效避免不少错误的出现。
在整体性秩序梳理的初期,必然是一个不断碰撞、不断试错的过程,倘若期间能减少错误的发生,这对于农会而言是百利而无一害的。
“起初清查土地工作组,在推敲各项具体制度时,没有遇到任何分歧。”
赵清平神情严肃道:“明确土地性质,挑选丈量土地群体的异地调遣,定下清查土地的各项监察,明确对公田、私田、勋田等单独造册等事,等各项措施逐一明确下来,就可以派驻到各县展开实际清查。
只是孙大为他们响应农会号召,在熟悉清查土地工作组的事宜后,就提出了不少问题,尽管我也清楚他们提的这些,归根到底是为了自身利益,不过他们说的不少是有道理的。”
萧靖生认真聆听着。
在众多明确要推进的事宜中,能始终让萧靖生记挂着的不多,清查土地绝对算一件,且此事要是做不好,产生的影响实在太大,严重的话会动摇农会的统治根基。
弄清楚所辖地域的土地规模,是复产复耕、确保粮食产量的根本。
只是土地一事,牵扯到各个群体,每个人都有各自的算计,想要做到绝对的公平,是不现实的事情,不管是什么事情,只要涉及的人多了,分歧和矛盾就会很多,这就很考验执政队伍的能力。
“让大家争吵的核心,就是所辖各地的土地清查完,农会到底要不要进行均田,如果说均田的话,那拥有土地的人,该如何保证他们的利益,均田的章程到底是什么,设立勋田是否太具有局限性……”
随着赵清平将遇到的问题,详细的阐述出来后,萧靖生也算将事情的来龙去脉,逐一的了解清楚了。
与他最初在蒲城县时想的一样,针对土地一事,农会真要做些什么,势必会产生很多分歧和风波,倘若农会不能很好的解决此事,制定一个能叫各个群体都相对满意的政策,必然会在治下产生大的矛盾。
也恰恰是这一事情很难办,所处境遇相对困难,还有明廷这一强大对手,萧靖生对于土地均田一事,采取的是三步走战略,在每个特定的时期内,仅进行小规模的调整,待到统治根基变的更稳固了,才会进行下一特定时期的整改。
这便是萧靖生想的土地改革三步走。
“大家存有这样的分歧或意见,都是很正常的事情,毕竟土地是很多人谋生的根本,这是毋庸置疑的。”
萧靖生收敛心神,讲出自己心底的想法,“其实在过去我一直在想此事,如何在农会清查完土地,明确农会所辖地域的土地规模,继而能让每个人的权益都得到保护,这才是农会要做的事情。”
关于土地改革三步走,萧靖生是不会讲出来的,想彻底砸碎落后的封建土地制度,就必须要稳步向前,他要做吹响瓦解土地兼并的第一人,不过在农会没有足够强大前,这一风向绝不能透露出去丝毫,否则一旦传扬出去,就必然会有大批群体从观望状态,转变到敌对状态。
天下没有不透风的墙。
不是萧靖生不信任赵清平他们,或者农会其他的人,实则是此事关系重大,一旦小范围的传播开,就无法避免随着时间的推移,让更多的人知晓,或有意,或无意,这是谁都说不准的事情。
眼下就是明确清查土地的事宜,在专项负责此事的工作组内,都产生分歧和影响,可想实际操作时会如何呢?
“我先前就反复强调过,农会做事从不搞一刀切,对于作恶多端的群体,要叫他们接受大家的公审,是杀,是留,全凭大家的决断。”
萧靖生继续说道:“人人心里都有一杆秤,哪些是好的,哪些是坏的,在过去攻略各地时已有定数,那些该死的恶霸都付出了代价,他们的财产、土地等,都被农会悉数查抄充公了,用以治理和建设地方,用以扩建军队保护大家,这才是真正的取之于民用之于民。
对于剩下的群体,凡是名下拥有土地的,我们农会是要保护的,毕竟这是他们辛苦所得的。
所以清查土地的本质,不是将所有的土地,都重新聚拢到一起,大家一起分,这明显是对部分群体不公平的事情,包括在秦军麾下的众多勇锐,他们拿着自己的命获取战功,得到应有的勋田,这是谁都不能侵犯的。”
萧靖生讲的这番话,算是定下这一时期的基调。
“难道会长的意思,是不进行均田吗?”
孙德富想了想,看向萧靖生说道:“那更多没有土地的群体,或者拥有很少的群体,该如何保证他们的权益呢?”
“是啊。”
赵清平紧随其后道:“眼下农会下辖的地域,很多群体之所以愿意听从农会号召,就是想着能分到土地,可要是没有土地的话,他们今后如何谋生,靠以工代赈,靠诸产业领域吗?如果是这样的话,那大片的土地岂不就荒废了?如此……”
对萧靖生心中是怎样想的,二人显然是不清楚的,因为他们不清楚萧靖生想要的是什么。
土地兼并想要彻底废除,唯有走土地国有化的路线,只要能明确这一红线,谁敢戳碰谁死,那么才有可能一劳永逸的解决此事。
但是反过来说。
传承数千年的土地制度,早已经深入人心,萧靖生还没有狂妄到,凭借自己现下的实力,就敢瓦解这项制度。
只要萧靖生敢这样做,那农会下辖地域就会出现反对者,到时别说明廷如何进剿了,内部一乱,就等着势力倾覆吧。
“他们的权益肯定要保护,毕竟这些才是较多数群体。”
萧靖生摆摆手说道:“所以彻底清查出公田规模,就是关键所在,只有这样,我们农会才能根据各地情况,让底下的群体以平租的方式,获得土地的使用权,不过土地的所有权却属农会。
这一点跟勋田的性质很像。
简单些来说,公田也好,勋田也罢,都只能进行种植,却不能进行交易,每隔数年就要进行一次清查。
在我们农会所辖地域内,唯一支持民间交易的就是私田,不过要更换成农会颁布的地契才行。”
赵清平、孙德富相视一眼,流露出各异的神情。
他们都没有想到会是这样。
“同样的道理,名下拥有私田的群体,或田亩较少,或人口较多,所种土地不足以养活全家,也是能去租用公田。”
萧靖生继续说道:“不过我要强调几件事情,第一,租用公田要有章程,要按各家各户先进行均分,核算出符合多数人利益的基础田亩,确保以家庭承租为主,以互助组进行相互扶持。
第二,租用公田的额度必须合理,要确保这些群体辛劳一年,能够养活全家,能够生活变得更好。
第三,要制定合理的田赋额度,此事,农会要将废除人丁税,杂税,徭役都考虑其中,也就是说,农会下辖的地域,今后只征收一个田赋,其他一概不收。
第四,清查土地工作组,要在实际推行上述事宜时,要构建起一套完整的各级农业税收制度,既然我们农会喊出的口号,是让所有人都能像人一样堂堂正正的活着,而不是像牲畜一样,就必须要切实做到才行。
我所讲的这些,都是今后要进行的重点,眼下先把土地清查出来才是关键,存在分歧的要保留意见,大家心往一处使,将这些制度变得合理,而不是相互间争吵。”
赵清平、孙德富听完萧靖生所讲,心里都很是震惊。
震惊的不止是萧靖生讲的涉及土地之事,还有要废除人丁税、杂税、徭役等制度,此事要传扬出去,必然会震惊很多人啊。
只是他们哪里知道,这只是萧靖生土地改革三步走的第一步,从现实角度来讲,底层群体是没有话语权的,即便是农会现在控制的地域,多数依旧是没有话语权,倒不是萧靖生不给予他们,实则是这些底层群体不知该怎样说,不懂该怎样做,全民脱盲是很重要的基础。
针对这一情况,萧靖生能够做的事情,就是规范土地、规范农业税,用一套完整的组合拳,来最大程度保护底层群体的利益,同时兼顾到其他群体,待到此事做好了,给下一时期要推行的政策蓄势,夯筑牢靠的根基,那样才有可能再进行变革。
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