两千八百九十六章梦寐以求
宁北省委有几栋小楼,坐落在风景秀丽的宁山脚下,这里是专门用于接待央长和国家部委领导的地方。穆国兴下榻的一号楼位于这个别墅区的最南段,虽然已是隆冬季节,但是这个小楼内依然是温暖如春,客厅里的一棵硕大的君子兰含苞怒放,散出阵阵幽香。
宁北省委书记曹纪年,看着站在宽大落地窗前的穆国兴的背影,心里不住的感叹。这位年轻的政治局常委,不到五十岁的总理,总能给人带来一些意外的感受。从刚才在汇报会上的讲话,曹纪年就意识到,穆国兴对宁北省的政治体制改革,还有很多不满意的地方。
当年穆国兴担任金山市市长的时候,曹纪年还是一个被人压得抬不起头来的市委副书记,正是由于曹纪年识时务的靠上了穆国兴,在工作与这位红色太子配合的很好,曹纪年才能够水涨船高,爬到了一方封疆大吏的位置上。至于这里面是不是还有其他方面的因素,曹纪年也不愿意往雷蕾那方面来考虑。在他认为,工作就是工作,是不能与儿女私情扯在一起的。
“这几年宁北在经济方面的展,总的来看还是很不错的,央对你们做出的成绩也是持肯定态度的,我这次来就是想四处的走一走看一看。我在国务院全体会议上曾经讲过,政府部门的领导下去之后,从事党务工作的同志就不要陪伴了,免得影响你们的工作,这次让乃冉省长陪我下去看一看就可以了。”
“这样也好,您是先到卫呢,还是先去金山市?我们也好提前准备。”
穆国兴想了一下:“还是先去卫,但主要去看的地方却是宝和县。现在宝和县虽然展的很好,但是能否更上一层楼却是我最关心的一件事情。现在好多地方的经济展到一定程度,就会遇到一个瓶颈,如果不能寻找一条新的出路,固步自封,就会停滞不前,所以说进一步解放思想,和政治体制的改革是重之重,希望宁北省委能够重视起这一点。”
坐回到沙上,穆国兴接着说道:“央认为,政治体制改革,县一级的改革是重之重,加强群众的监督功能要在基层体现出来,说到底就是平衡县委书记的权力。要让县一级的人民政府更加高效和透明,人大要成为真正反应民意的评议机构,起到制衡地方党委和政府权力的作用。这也是央在新形势下,向全党提出的更高的要求。”
作为一个省委书记,曹纪年何尝不清楚这些事情。自古至今华夏的政治架构,县一级的政权有着极为特殊的地位。对上,县一级的政权是国家政权的基础,对下又连结着整个社会,是国家政权与社会的一个最基本的交汇点。
在现代社会,县一级政治活动权力运行、干群关系、干部作风最为重要,也最容易体现社会和谐的基本面,这一点已经引起党和国家的高度重视,这次先从县一级开始的政治体制改革,就充分证明了这一点。
而县一级政治架构为什么容易出问题?究其原因就是因为现时还有很多县委书记和过去的县太爷一样,山高皇帝远独断专行。而在广大的农村,很多农民思想还很落后,也不懂法,有着根深蒂固的官尊民卑思想,就算他们的利益遭到侵占,也不知到哪里申诉,更何况大多数也申诉无门。
而“县太爷”的形象,县一级执政机关大大小小的公务员形象,在朴实的农民心里,也就代表着党和国家的形象。央重视政治体制的改革,并先在县一级推行,也是非常必要的。
央高层的政治体制改革是自上而下,对县一级政治架构的改革则是自下而上,都会动摇很多已经成形的利益团体,其难度在县一级可能最大,毕竟县官不如现管,央政策再怎么好,到地方也会有各种各样的解读。
就拿宁北省来讲,虽然全省的政治体制改革已经基本完成,但是有些地方也只是流于形式,特别在县一级情况尤为严重,人大和政府依然不能挥出应有的作用,原因就是一切事物还是县委说了算,而这种情况也得到了市一级党委的支持,说到底就是一个权力的问题,这在全国也带有普遍性。
其实,几十年形成的惯有的思维和政治体制,又岂能是短时间就能改变过来的,制度虽然很好,最终还要靠人来执行,只有解决了人的思想问题,把县一级的干部队伍整顿好,才能把政治体制改革顺利地进行下去,所以这也是央政治局大常委,新年前到地方去视察的一个最为重要的任务。
曹纪年也很清楚,穆国兴之所以不让他陪同下去,其实就是向一些人传递一个信息,党委和政府要分工明确各负其责,再像以前那样胡子眉毛一把抓,有了功劳大家抢,出了问题没有人负责,是绝对行不通的。
“你们可以组织一批市一级的党委和政府一把手,到河西省和东方市看一看,他们在政治体制改革方面做的就很好,现在也可以说三个试点省市的各项工作,已经走上了良性循环的道路,干部的精神面貌生了巨大的变化,群众的满意度也在逐年提高,经济展势头也很好。”
穆国兴的一句话,把曹纪年从刚才的沉思拉了回来,急忙说道:“总理的指示很好,省委前一段时间也开会讨论过这个问题。过了春节之后,我将亲自带队去三个试点省市学习取经,力争在半年内,使我省的政治体制改革工作迈上一个新台阶。”
对于曹纪年这个地下老丈人,穆国兴还是非常了解的,搞经济也许能力不够,但是在党务工作方面却很有一套。最难得的是,这个人能够服从上级领导,紧跟央步伐,穆国兴在金山市当市长和他搭班子的时候,就非常的了解这一点,否则的话,老穆家也不会运作让他担任宁北省的省委书记。
听到曹纪年的话,穆国兴也笑了,他很清楚,宁北省在政治体制改革方面的工作出现的问题,在全国都是普遍存在的。这一次的政治体制改革把好多人手里的权力都拿走了,虽然这些人不敢公开的反对,但是暗地里搞一些小动作或者是不那么积极也是难免的。
央对这种情况也是心知肚明,但这也是没有办法的事情,总不能把这些官员的帽子全部拿掉,有些事情还要慢慢来,急是急不得的。正像高旭正曾经讲过的那样,一个人的思想转变是一种漫长的过程,一项方针政策的落实同样也是需要时间的。
“这次我就不去看阿姨了,还要请她谅解,也许过几年我们会在京城相聚的。”
曹纪年心一动,他听出穆国兴的话里有话。再有三年曹纪年就要到线了,究竟是去人大还是彻底退下来,一直也没有个准确的主意。现在听到穆国兴的话,曹纪年的心里又开始嘀咕了,难道这个地下女婿想让自己再挥一下余热?
曹纪年现在已经是省委书记了,再升一级不管是去人大还是政协,那可就是响当当的副国级了。到京城去工作几年,然后在副国级的位置上退下来养老,这可是多少封疆大吏都梦寐以求的事情,这样的好事竟然能够落到自己的头上?
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