第二百七十六章 改革措施

　　寝居

　　方原躺在小苑的双腿上，闭目养神，小苑则温柔的替他揉按着太阳穴。

　　小方和则由女婢带着，去院子里晒太阳去了。

　　方原看似在休息，其实心思早没在寝居里。

　　几可预见，见了这种国策蠢蠢欲动的，绝不止各大商帮的富商。这些大富商只是来打前阵的，在他们身后还有各府府衙的官员在巴巴的望着。商人可以名正言顺的谈利，这帮官员却还要立牌坊，不敢亲自前来找方原讨要政策。

　　朝廷玩出这么一手，真的是刁钻。方原若跟着朝廷的改革，那他还有什么脸自称是百姓利益的代言人，那个信访信箱也可以直接撤了；若不改革，显然无法安抚那些内心已开始骚动的官员、富商。

　　民心确实重要，但这些官员、富商的心也不能不拉拢。否则，他们表面上什么也不会说，但却会阳奉阴违的在下面串联，到时候冷不丁给方原来一招重击，怕是立刻会陷入曹操征讨徐州，却被吕布轻松夺了兖州的境地。

　　曹操遭受了这一下重击能翻身，那是因为有更强大的袁绍在支持他，方原如果挨这么一下，估计永远也翻不了身了。

　　小苑见他脸上的肌肉时而紧促，时而舒缓，显是心事重重，柔声问道，“公子在想朝廷变革的事儿？”

　　方原点了点头说，“是，朝廷这是在政治攻势为主，军事手段为辅，对我是步步紧逼、收网啊！”

　　小苑轻声说道，“公子，那些官员、富商闹腾，无非是想要权力。公子不如下放些些的权力，便能安抚他们了。凡事大包大揽，公子、锦衣卫、玄甲军哪来这么旺盛的精力？”

　　方原微微一怔，小苑说的有理，凡事都大包大揽，就是典型的计划经济。对官场、市场运作干涉太多，不仅会引起下面官员、富商的不满，还增加了不菲的管理成本。

　　照目前的管理体制，五府不到五十个县就需要三千锦衣卫，若推广到全国，总共一千二百个县左右，那就需要十万的锦衣卫。单是这笔费用，每年就要支出两、三百万两银子，简直是天文数字。

　　看来下放权力，精兵简政，是势在必行啊！

　　方原沉吟着问，“小苑，你说说该下放什么权力呢？”

　　小苑说道，“那些官员、富商大部分就是图财，当然是下放税收的权力，还有各宗重要货物的经营权。目前的市舶司、盐运司、盐课司、钞关、织造局全是锦衣卫在代管，浪费人力财力，还不讨好。不如将盐运司、织造局的权力下放给那些商帮的富商，市舶司、盐课司、钞关的权力下放给官府府衙。”

　　“只要他们照如今的田赋、税收，一分不少的缴纳，其余的他们想怎么折腾都不必去搭理；但若是田赋、商税收不齐，直接派锦衣卫去抓人便是。”

　　“而公子只需要牢牢抓着军队、锦衣卫、刑律勘审、政略的制定、官府官吏的任免便行，这些人再怎么折腾也翻不了天的。”

　　方原暗自琢磨，所谓盐运司、织造局权力下放，就意味取消了盐业、丝绸布帛的专营政策；所谓市舶司、盐课司、钞关的权力下放，就意味着将海关税、盐税、商税由朝廷直接收取便成了地方府衙收取，再上缴朝廷。

　　中间的猫腻是显而易见的，官府、富商确实拥有了不少自主权，还不知从中要捞取多少回扣。但只要能如数的收足田赋、商税、市舶税，又没有给百姓造成巨大的负担，该给他们的回扣还必须要给。穿越前的税务局只要完成了收税目标，也是有提成奖励的。

　　而且这次只下放经济权，牢牢抓着军权、司法权、监察权、政策权，还有人事任免权，那些官员、富商确实也闹不出什么花儿来。

　　方原心中的全盘计划已渐渐成形，睁眼瞧了瞧小苑说，“这么一来，锦衣卫的权力可就丢了不少，你和老四是怎么想的？”

　　令方原诧异的是，减少了锦衣卫的权力，就分走了锦衣卫盘子里的蛋糕，负责管理锦衣卫的是秦展，小苑提出这么个改革措施，就是损害了秦展的利益，她这么做怎么向秦展交代？

　　小苑抿嘴轻笑说，“公子，我是我，老四是老四。我是公子的人，和儿是公子的儿子，将来或许还要继承公子的事业，岂能因私废公？这世上哪有太子联合大臣，去挖社稷墙角的理？”

　　方原又是一怔，小苑这么说，完全是将方和直接摆在了继承者的位子上，话倒也言之有理，但却令方原生出了一种逼宫的感觉，不由得默然不语。

　　小苑善于察言观色，忙低了目光说，“公子，我又说错话了。”

　　毕竟她还是费尽心力的为方原的大业在作想，女人嘛！为了孩子有些些私心也是母性使然、人之常情。

　　方原的不快是一闪而过，呵呵一笑，纵起身子在她的小嘴上深吻了一会，感激的说，“小苑，你做得很好，就这么吧！我立刻找老三、老四，席家主，徐华他们来商议！”

　　景杰负责的是玄甲军的军权，对行政、经济领域的改革，自然没有任何意见。

　　这次改革确实削弱了锦衣卫的权力，秦展也吃了亏。但小苑也背地里着人给他递了话儿，必须严格执行今次的改革措施，锦衣卫短的那一笔收入，等拿下了浙江，在浙江州府推广了信访信箱，从审核经办费里找补回来。反正反对是屁用没有，秦展还不如老老实实的同意，还能在方原面前博取个好感。

　　席本桢、徐华二人听了今次的改革措施，丝绸布帛专营的下放，对大官商徐华来说，是求之不得的好事，单此一项就能令他收入不菲，自然是一百个支持。

　　而对席本桢，方原则对他承诺了，今后席家就是玄甲军的专用承包商、采购商，但凡军中一应大规模基建、采购，全都交由席家来承包，席本桢自然是无话可说。

　　至于官府的官员，既然他们没有一个前来找方原讨要权力，方原也懒得去找他们商议，到时候直接公布新政改革的政策便是。

　　半个月之后，方原召来了负责玄甲军的景杰；锦衣卫的秦展；所有五府府衙同知以上的官员；洞庭商帮、徽商商帮、山陕商帮、新兴苏州商帮的代表人，甚至连南京城的富商也不来了不少；还有冒辟疆、顾炎武、柳如是等文人的代表人前来苏州府开会。

　　这次最重要的改革大会在洞庭东山上举行，由席本桢、沈祥二家洞庭东山的东道主做东进行接待。

　　这次盛会，与会的几乎都是南直隶军政领域，还有各行各业的精英人士，可以说是南直隶数十年难得一见的盛会。

　　席沈二家的接待工作也做得尽善尽美，出动的男仆女婢达五百人。锦衣卫更是将整个洞庭东山的山间小道进行了管制，将山间小道与百姓居住区完全隔离开来，确保安保工作的万无一失。

　　盛宴当日，方原领着一行军政、商场、文化界的精英走上山道时，却见到沿途都是隔离百姓的警戒线，锦衣卫是一丈一人，护卫着众人的安全。前来围观盛会的百姓已是人山人海，却一个也无法靠近。

　　方原皱了皱眉头，召来了秦展偷偷问道，“老四，这么多锦衣卫挡着百姓做什么？”

　　秦展尴尬的说，“这也是席家主、沈公子的想法，今日到宴的全是有头有脸的人物，可不能松了警惕，以防有人借机生事。”

　　方原怒说，“荒唐！今日的盛宴是与民同乐，待宴会开始，放一千百姓入席。”

　　秦展不敢违逆，忙去找到席本桢，提出了方原最新的指令。席本桢忙令席家管家前去临时再增加一千百姓的席位。


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