第四百一十七章 抚台三策

　　方原要听的不是这种大而化之的政略，而是具体实施的细则。

　　正如一个成规模的大型公司破格招聘高层人才，显然不可能因为吹几句诸如要占领市场，销售额达到几十亿，几年内上市这种没营养的大话。这个人才必须能提供详细的怎么占领市场，销售额达到几十亿的营销策划方案，几年能上市的分布措施，以及怎么达到这些措施。

　　方原沉吟着说，“陈永华，你说一说具体施政之法。”

　　陈永华说道，“我的施政之法共有三策。其一，教化，教谕，在本岛实行科举制度。按人口规模，将本岛划分成十个县，每个县必须兴办一个县学学堂，每个部族、社，兴建一座小学，推行儒家文化和种植技术。官府下令每族每社八岁以上孩童，必须派来学堂修学三年。但凡原住民各族送来学习的孩童，免除杂役。”

　　“举行科举制度，只有在本岛居住两年，才能参加本岛的科举。考过科举后，便任命为各县各族各社的官员。这么耳熏目染之下，不出十年，二十年，这些原住民便会慢慢去了野性，归化王道。”

　　“只是要兴建学堂，实行科举，先期必须要方总督支拨二万两银子的经费。五年之后，待台湾岛的形势稳定了，应该能自给自足，无须再支拨费用。”

　　要想扶贫，先办教育，陈永华的这个提议倒是切中要害，甚至连所需经费额度，五年之后台湾就能自给自足都想到了，可见确实是下过一番苦功夫的。

　　方原面不动容的说，“银子问题不是问题，还有两策呢？”

　　陈永华继续说道，“其二，增设刑狱、断案人员。台湾原住民之所以不信任官府，不过是因为之前官府的官员审案、断案从不亲赴现场，而是根据各族族长的上报，或是看谁行的贿多久偏袒谁，所以台湾的刑狱必须严格整肃。”

　　“在福建，由知县审案，主簿、县丞辅助县务，县尉追捕。在台湾，只设置三人掌管刑狱、断案，三人是远远不够。每一县设知县一人，主簿、县丞一人，县尉一人，分担刑狱、断案的小吏三人。但凡案子，小吏须亲赴现场，查勘核实后，上报官府，由官府据实情断案。每县的县丞必须按月去各族各社宣传明律、刑罚，以正视听。”

　　方原再次点了点头，要想这些原住民守法，官府必须要做好普法工作，将明律、刑狱之法宣传到位，陈永华的这一条仍是切中要害。

　　方原再次问道，“其三呢？”

　　陈永华继续说道，“其三就是实施强行推恩之法，打破原住民以族落、部社群居，抢夺猎场、渔场的生活方式，将各个大族拆分成无数的小族，改变目前岛内大族肆意妄为，欺压小族的局面。更杜绝大族势力太大，对抗官府、明律的情形，有利于官府在本岛的统治。”

　　“强行推恩？”

　　方原彻底来了兴致，推恩之法他是有所耳闻的，乃是汉武帝时期，主父偃提出的削藩之策，就是改分封诸王嫡长子承袭领地的政策，为诸子共继承领地。如此一来，就可以将大族切分为几个小族，小族则切分为几个家庭。久而久之，就能彻底翦除某些原住民大族势力过强，恃强而骄纵不法的局面。将这些原住民拆分成一个个小族后，也能断绝他们联合起来对抗官府的可能。

　　他抚着下巴说道，“若这些大族抗命不遵呢？”

　　陈永华说道，“一切按照方总督目前实施的策略。若遵命，许以良田，巨额的商贸利润；若不遵命，就联合小族瓜分大族。这就需要方总督撤离之时，在岛上留下足够擅长山林作战的军士，以震慑这些原住民。”

　　方原沉吟着说，“汉武帝的推恩令能顺利推行，只因为之前的七王之乱，各个诸侯王的势力早被中央朝廷给打残了。眼下，原住民的大族里，只有阿美族受到了重创，其他大族如泰雅、排湾实力保存完好，若陡然实行推恩之策，怕是会引起这些大族群起反之。”

　　陈永华朗声说道，“所以推恩之策眼下是不行的，必须量时而行。应先支持泰雅族，彻底打垮阿美、排湾二族后，再行推恩之策。”

　　陈永华的三条策略是针针见血，针对台湾岛的痼疾，对阵下药开出的方子。不仅有方政大略，更有实施细则，绝非靠卖嘴皮子混吃混喝的东林党之流。

　　主持台湾政务的合适人选，已是呼之欲出，就是眼前的陈鼎、陈永华父子！

　　方原也是个爽快的性子，当机立断的拍了板，“陈鼎、陈永华，你二人真是上天赐给本督的治世之才。本督设台湾岛为台湾府，归闽广总督府直辖。陈鼎为台湾知府，陈永华为政务同知，一应官府的人选，交由你二人量才选拔，报知闽广总督府。”

　　他突然就委以陈鼎父子主持台湾政务的大权，陈鼎是既喜又惊，他一辈子就没混上一官半职，跟着郑成功也不过当了个小小的教谕。眼下，方原凭一次面试，就委以他知府的重任，这幸福也来得太突然了些。

　　陈永华显然没有父亲陈鼎的乐观，老陈持重的问道，“方总督任命知府一级的官员如此草率，是否太过随性、儿戏？其成也速，其败也速。”

　　方原暗暗好笑，陈永华的担忧并不多余。一个任人随性的领导，惩处也必然随性。方原平日里任命官员也不是这么随性，但陈永华可是一代名人，被郑成功誉为当世孔明，也是郑经的老师，在郑氏政权里是德高望重，跟着郑氏治理台湾是卓有成效。

　　经过历史验证的这么个贤才，方原还有什么不放心？总不成穿越到三国，对委任诸葛亮以治国重任，委任关于、张飞冲锋陷阵还要瞻前顾后，犹犹豫豫的吧！

　　这些心里话方原却不能和陈永华直说，只是淡淡的一笑，“疑人不用，用人不疑，用人之际，更不必拘泥于陈规。你父子只管治理好台湾，无论资金，还是军事，我会全力支持。”

　　陈鼎父子二人冲他齐齐拱手领命。

　　招募到陈鼎父子来主政台湾，方原悬着的心终于落了地。

　　十日之后，施琅派出的哨船传来消息，郑森的舰队已沿着福建沿海一路劫掠北上，据说是要去京城，投靠朝廷。

　　郑森撤退去了北方，对南方的威胁也算是彻底解除，方原可以放心大胆的率军撤离台湾了。

　　撤离之前，方原任命纳吉为台湾总兵，主持台湾军务，留下了五千善于山林作战的山地特种营的军士留驻守台湾，以备不测。他担心纳吉会与主持政务的陈鼎父子难以形成合力，又将双方叫到了一起，划分了双方的职权范围。

　　主持军务的纳吉只能负责招兵、募兵、练兵之职，不许越线去干涉政务。而陈永华父子，也不能随意调动这支山地特种营。若有紧急军务，可双方协商决定出兵事宜；若军情并非紧急，则需报知闽广总督府下令后，方能调兵。

　　若双方有任何矛盾冲突，严禁任何私刑、私斗，须交由闽广总督府来明辨是非。

　　五日后，方原率领一万玄甲军士，还有施琅、施福的两支舰队，浩浩荡荡的从台湾城、鸡笼城分两路出发，分别回到了镇海卫、泉州二港驻扎。


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