第881章 吴国官民比例

“父王明断！”

        对于庆忌这样的用人之道，太子恒很是叹服。

        别看庆忌经常做“甩手掌柜”，并不是一个勤政的君王。

        但，庆忌对于自己的麾下的大臣，才干、品行如何，还是有一定的了解，且能做到知人善用。

        在一众孔门弟子中，子路算得上是比较另类的。

        子路尽管经过孔门的洗礼，但身上的野气始终未能脱除干净，故孔丘说他只是“升堂”，而始终未能“入室”，即子路始终未能成为儒雅君子……

        不过，这并不能掩盖仲由是一个真正的贤人君子的事实！

        在原来的历史上，仲由初仕鲁，后事卫。

        孔悝的母亲伯姬与人谋立蒯聩（伯姬之弟）为君，胁迫孔悝弑卫出公，出公闻讯而逃。

        仲由在外闻讯后，即进城去见蒯聩，蒯聩命石乞挥戈击落子路冠缨，子路来了一句：“君子死，冠不免。”

        何意？

        君子即使临死，也要衣冠整齐。

        于是，子路系好帽缨的过程中被人砍成肉酱……

        孔子闻其死，伤心流泪，死前不吃肉酱。

        这是让庆忌很是欣赏子路的地方。

        为何？

        因为子路注重个人荣誉。

        注意衣装打扮，这样才能符合士族地位。

        历史上的子路用一命换取退出政治纷争又不失武士的忠心的结果，是最无奈的办法。

        话说回来，子路是一个能出将入相的人。

        当年孔丘周游列国时，仲由和颜回等人始终跟随孔丘，由于他极勇武，实际上起了保卫者的作用。

        而且，就庆忌所知道的，仲由还晓畅军事，熟读兵书战策，只是一直以来都没有用武之地。

        “父王，不知道你打算以何人为吴郡郡守？”

        太子恒试探性的询问道。

        “你可有举荐之人？”

        “冉求如何？”

        “善。”

        冉求，字子有，是周文王第十子冉季载的嫡裔。

        他是孔丘的得意门生之一，以政事见称。

        冉求多才多艺，尤擅长理财。

        在原来的历史上，冉求作为鲁国的季氏家臣，还曾率左师抵抗入侵齐军，并身先士卒，以步兵执长矛的突击战术取得胜利，又趁机说服季康子迎回了在外流亡十四年之久的孔子，帮助季氏进行田赋改革，聚敛财富……

        冉求现在是治粟内史属官之一的太仓令丞，外放出去，作为一任郡守绝对没问题。

        话说回来，吴郡现在是吴国最富庶的一个郡。

        人口众多，经济繁荣，土地肥沃，还是吴国的东都所在之地，吴国的故土。

        这么重要的地方，自然需要一个大才来治理。

        如有可能，庆忌会让自己的一个儿子，当吴郡郡守。

        “父王，儿臣有一言，不知道当讲不当讲。”

        “但说无妨。”

        “我大吴而今有二十六个郡，大小县邑数百座，所需要的官吏不知凡几，仍是供不应求状态。”

        太子恒进言道：“儿臣以为，父王还应该举行一次选拔，让各地的郡守、县令，以及朝中的大臣为国举荐贤才，以为地方官吏，治理政务，使大吴的行政效率更高一些，同时分担一下朝臣官吏的政务。”

        “……”

        有必要吗？

        有！

        随着吴国疆域的日渐扩大，所需要的治国理政人才，就会越来越多。

        诚然，吴国有着稷下学宫，而且每年进入吴国谋取功名利禄的列国士子不少，都能作为吴国的官吏使用。

        但，吴国推行的是察举制。

        若是没有庆忌的任命，或者是朝臣官吏的举荐，那些士子一般都很难有出头之日。

        别看吴国现在拥有天下列国当中最多的士子，人才储备也最多，但还是供不应求。

        吴国在地方上，推行的是郡县制。

        郡，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。

        郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受朝廷节制。

        郡尉，辅左郡守，掌管全郡军事。

        郡监，掌监察工作。

        郡之下是县。

        满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。

        令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。

        县令下设尉、丞。

        尉，掌全县军事和治安。

        丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。

        县以下设乡、里和亭。

        乡和里是行政机构，亭为治安组织。

        乡设三老、啬夫和游徼。

        三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。

        乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。

        里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。

        此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。

        两亭之间相隔十里，设亭长。

        亭遍布于城乡各要地。

        乡里的作用逐渐强化，并超过郡县，所以民间有知乡里不知郡县的说法。

        故而，莫说是里长、亭长、三老这样的乡吏，便是在郡县一级，吴国的官吏都超过了八千人！

        这种比例，跟历史上三国后期的蜀汉比起来，相去甚远。

        蜀汉灭亡时，后主刘禅向司马魏献上了户籍，户籍显示蜀汉总人口为九十四万人，士兵十万人，官吏四万人，兵民比例为10.6%，官民比例为4.3%。

        相当于每十一个百姓要养活一个士兵，每四个百姓要养活一个官吏。

        相比之下，魏国总人口为四百四十三万人，总兵力是五十万人，兵民比例是11.3%。

        相当于十一个人要养活一个士兵。

        东吴的总人口是二百四十万人，总兵力是二十三万人，兵民比例是9.6%，相当于十个人要养活一个士兵。

        因此，魏、蜀、吴三国比起来，兵民比例是比较接近的。

        蜀汉的兵民比例差不多就是曹魏与东吴的平均数值，并不是最高的，也不是最低，在当时来说算合理的。

        以这个兵民比例来说，魏国的农民负担才是最重的，东吴的农民负担是最小的，蜀汉居中。

        当然，三国时期，那已经是盛行的募兵制，属于国家要负担职业军人。

        吴国推行的也是募兵制，不过还可以并行全民皆兵制度。

        吴国现在的总人口，现在大概是一千七百万人。

        常备军是多少？

        不知不觉中，超过了四十万。

        兵民比例为2.3%！

        官吏总数则是不到二万人。

        官民比例为0.12%！

        即，在吴国，大概四十三个黎庶，养一个兵。

        八百五十个黎庶，养一个官吏。

        这样的比例，说多不多，说少不少。

        值得一提的是，国家收入和官员数量之间保持一个比较平衡的状态是很重要的事情。

        关系到整个国家的安定平稳，一旦官员数量过于繁冗国家需要付出的费用势必要增加，也就意味着老百姓的税负更加沉重了。

        二万人的官吏，看起来吴国的官吏甚众，其实囊括了三老、啬夫和游徼这样的非正式乡官……

        西汉的时候官民比例为1：7945，唐朝为1：2927，明朝为1：2299，清朝是1：911。

        要是按照这样的比例，吴国在编制内的朝臣官吏，算郡县一级的话，不超过八千人，其实还算是中规中矩……

        当然，太平盛世和乱世，二者是不可同日而语的。

        总的来说，吴国的人才储备是多多益善，能让吴王在任贤用能的时候，有更多的选项！

        “吴恒，为国选贤用能之事，交给你全权负责。切勿让寡人失望。”

        “儿臣，谨遵王命！”

        庆忌还是乐得当一个甩手掌柜。

        毕竟，有如此能干的储君，庆忌何必事必躬亲？

        当然了，为了防止自己的权力被太子恒架空，庆忌还是要防着一些。


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